จับตาวาระ กสท.
เตรียมถกกรณีช่อง 3 และ JKN โฆษณาเกินเวลา และพิจารณาแผนการเยียวยากรณียุติ Z PAY TV ในกล่อง GMMZ จันทร์นี้
จับตาวาระ กสท.จันทร์นี้ติดตามผลการพิจารณาของ กสท. กรณีช่อง 3 และช่องดาวเทียม JKN โฆษณาเกินระยะเวลากว่าที่กฎหมายกำหนด และผลการพิจารณาแผนการเยียวยากรณียุติ Z PAY TV ในกล่องจีเอ็มเอ็มแซท พร้อมอนุกรรมการเนื้อหาและผังรายการ ชงเรื่องการนำเสนอเนื้อหาเปิดโปงขบวนการล้มเจ้า ของช่องรายการทีนิวส์ ทีวี และข้อเสนอให้ยกเลิก Color Bar ในช่องที่ยังไม่ได้รับใบอนุญาตและที่ถูกเพิกถอนในทีวีระบบดิจิตอล
นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) ครั้งที่ 11 /2559 วันจันทร์ที่ 28 มีนาคมนี้ มีวาระประชุมสำคัญที่ กสท. ต้องพิจารณาเรื่องร้องเรียนจากผู้บริโภคที่ขอให้ตรวจสอบระยะเวลาการออกอากาศโฆษณาของบริษัท บางกอกเอ็นเตอร์เทนเม้นต์จำกัด (ช่อง 3 ในระบบแอนะล็อก) และบริษัท เจเคเอ็น ลิฟวิ่ง เน็ทเวิร์ค จำกัด (ช่องรายการ JKN) ซึ่งคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคในกิจกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พิจารณาแล้วว่ามีการโฆษณาบริการและสินค้าเกินกว่าระยะเวลาที่กฎหมายกำหนดจริง ถือว่าฝ่าฝืนไม่ปฏิบัติตาม พ.ร.บ.การประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 และผิดตามประกาศ กสทช. เรื่องการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2555 ข้อ 5(8) ด้วย ซึ่งจะนำเข้าสู่การพิจารณาของ กสท. จันทร์นี้ว่าจะมีมติอย่างไร อาจมีคำสั่งทางปกครองให้ระงับการกระทำในลักษณะดังกล่าว หากฝ่าฝืนจะมีโทษปรับถึง 1 ล้านบาท ซึ่งเป็นแนวปฏิบัติที่ กสท. เคยกำหนดไว้แล้ว
อีกวาระที่น่าจับตา คือ แผนการชดเชยเยียวยาผู้ใช้บริการของบริษัท จีเอ็มเอ็ม บี จำกัด และบริษัท จีเอ็มเอ็ม แซท จำกัด หลังจากที่มีการยกเลิกระบบบริการแพ็กเกจ Z PAY TV ทางกล่องรับสัญญาณโทรทัศน์ดาวเทียม GMMZ เมื่อวันที่ 6 กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา ซึ่งอนุกรรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯ มีความเห็นต่อมาตรการเยียวยาของทั้งสองบริษัทยังไม่ครอบคลุม และยังไม่เป็นธรรมกับผู้ที่ได้รับผลกระทบจากการยุติครั้งนี้ เพราะการที่บริษัท จีเอ็มเอ็ม แซทฯ อ้างว่าการให้ผู้ใช้บริการสามารถรับชมช่องรายการ Nat Geo Wild และ Fox Thai แบบ Free to box จนถึงเดือนธันวาคม 2558 แล้วนั้นไม่ถือเป็นการเยียวยา หรือการยกเว้นค่าบริการ ตามประกาศ กสทช. เรื่องมาตรฐานของสัญญาฯ พ.ศ. 2556 แต่อย่างใด ซึ่งตามหลักการเยียวยาจะต้องดำเนินการให้มากขึ้นกว่าที่ได้ชดเชยให้แก่ผู้ใช้บริการ หากพ้นวิสัยที่บริษัท จีเอ็มเอ็ม แซทฯ จะดำเนินการได้จะต้องให้โอกาสผู้ใช้บริการบอกเลิกสัญญาได้ ส่วนแผนการเยียวยาของบริษัทจีเอ็มเอ็ม บีฯ ยังไม่ครอบคลุมถึงกรณีผู้ใช้บริการได้รับกล่องรับสัญญาณโทรทัศน์ดาวเทียมหลังวันที่ 6กุมภาพันธ์ 2559 และกรณีผู้ใช้บริการซื้อแพ็กเกจแล้วแต่ได้รับชดเชยเป็นระยะเวลาน้อยกว่าแพ็กเกจเดิม หรือระยะเวลาน้อยกว่าเดิม รวมทั้งยังไม่มีมาตรการเยียวยาในกรณีที่ผู้ใช้บริการที่ใช้จานรับสัญญาณโทรทัศน์ดาวเทียมในระบบ Ku-Band ไม่ต้องการจะรับการชดเชยด้วยกล่องรับสัญญาณฯ ของบริษัท ซีทีเอชฯ
นอกจากนี้คณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหารายการ ได้ส่งผลการพิจารณาการนำเสนอเนื้อหารายการ “ทีนิวส์ สด ลึก จริง” ช่วง “ เปิดโปงขบวนการล้มเจ้า” ของช่องรายการทีนิวส์ ทีวี ซึ่งนำเสนอเนื้อหาที่มาจากโชเชียลมีเดียของบุคคลที่มีการพาดพิงถึงสถาบันพระมหากษัตริย์มาเผยแพร่ซ้ำทางโทรทัศน์มาให้ กสท. พิจารณาด้วย
“ส่วนความคืบหน้าคดีไทยทีวีฟ้องให้คุ้มครองชั่วคราว คาดว่าน่าจะได้รับคำสั่งศาลสัปดาห์นี้ ถ้าศาลไม่คุ้มครอง สำนักงาน กสทช. จะแจ้งให้ทางธนาคารกรุงเทพมาชำระหนี้แทนต่อไป” นางสาวสุภิญญากล่าวเพิ่มเติม
ยังมีวาระอื่นๆ ที่น่าติดตาม ได้แก่ มีข้อเสนอให้ยกเลิกการออกอากาศแถบสี (Color bar) บนหมายเลขช่องรายการที่ยังไม่ได้มีการอนุญาต และช่องที่คืนใบอนุญาต พร้อมทั้งให้ระบุชื่อโครงข่ายบนโครงข่ายโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล เพื่อประโยชน์ต่อผู้รับชมโทรทัศน์ในระบบดิจิตอลในการเปลี่ยนช่องรายการ ผลการพิจารณาวาระที่สำคัญต่างๆ เหล่านี้จะเป็นอย่างไรติดตามภายหลังจากการประชุม กสท. จันทร์นี้