3 ส.ค. 58
A brief summary from Broadcast Panel’s meeting today.
ขอสรุปผลการประชุมบอร์ด กสท. วันนี้โดยย่อตามนี้ค่ะ
บอร์ด กสท.รับทราบรายงานของ @ITU และ สำนักงาน ที่เสนอแนวทางการพัฒนาระบบโทรทัศน์ดิจิตอลเคลื่อนที่ (Mobile TV) แล้วให้เผยแพร่รายงานดังกล่าวต่อสาธารณะด้วย เมื่อรายงานฉบับนี้ของ ITU เรื่องระบบโทรทัศน์เคลื่อนที่ (Mobile TV) เผยแพร่ผ่านเว็บ จะให้ @NBTCrights แจ้งทราบ พร้อมกับเวที focus group
ไว้มีเวลาค่อยมาย่อยประเด็นด้านเทคนิค อุปกรณ์เครื่องรับ โครงข่าย และ ความหลอมรวมกับโทรคมนาคมต่อไปค่ะ #mobileTV #dtv4all #ITU #NBTC
ภาพรวมระบบโทรทัศน์เคลื่อนที่ ก็คือทำให้ดูฟรีทีวีผ่านอุปกรณ์พกพาได้ทุกที่ทุกเวลา เหมือนอยู่บ้าน แต่ไม่ต้องจ่ายค่าดาต้าเน็ตแบบโทรศัพท์มือถือ
ดังนั้น ความพร้อมของสัญญาณ(network)ทีวีดิจิตอล ดูได้เคลื่อนที่ทุกเวลาจึงสำคัญ ประกอบกับอุปกรณ์เครื่องรับ (devices) ที่ประชาชนทั่วไปเข้าถึงได้ไม่แพง การดูฟรีทีวีผ่านโทรทัศน์เคลื่อนที่ (โดยไม่ต้องต่อเน็ต) คือความต่างหนึ่งที่ทีวีดาวเทียมทำให้ไม่ได้ และ เหมาะสำหรับวิถีชีวิตคนเมืองปัจจุบันด้วย หรือคนที่ต้องทำงานนอกบ้าน
ประเด็นอันหนึ่งคือ กสทช.ต้องกำหนดมาตรฐานของอุปกรณ์เครื่องรับแบบ set-top box ที่ใช้ต่อทีวีหรือไม่ หรือปล่อยไปตามกลไกตลาด อุปกรณ์หรือ devices แบบเคลื่อนที่ลักษณะนี้จะเป็นประโยชน์กับกลุ่มคนพิการด้วย เพราะจะมีฟังก์ชั่นที่ช่วยอำนวยความสะดวกในการเข้าถึงเทคโนโลยี
เมื่อสัญญาณโครงข่ายทีวีดิจิตอลครบตามแผน สิ่งที่จะต่างจากทีวีดาวเทียมคือ การดูแบบเคลื่อนที่ได้ และ ดูทีวีบริการชุมชนเฉพาะถิ่นได้ เคเบิลทีวีและทีวีดาวเทียม เหมาะสำหรับนั่งดูอยู่ที่บ้าน ส่วนทีวีภาคพื้นดินดูได้ทั้งที่บ้าน นอกบ้าน และ เคลื่อนที่ แบบฟรี (แต่สัญญาณต้องฉ่ำ)
ส่วนความคืบหน้าทีวีบริการชุมชน อีกไม่นานนี้จะมีเวที workshop ใหญ่ เพื่อพัฒนาโรดแมปร่วมกันระหว่าง กสทช. @ITU – UNESCO และ @ThaiPBS เร็ววันนี้
ส่วนความคืบหน้าวิทยุดิจิตอล และวิทยุ ทั้งระบบ ทาง สำนักงาน กสทช. จะเดินสายเปิดเวทีรับฟังความเห็นทุกในภูมิภาคอีกครั้ง เตรียมพบกันเร็ววันนี้ค่ะ ที่ ขอนแก่น เชียงใหม่ สุราษฎร์ธานี อยุธยา กทม.
การรับฟังความคิดเห็นกลุ่มวิทยุท้องถิ่นทุกภูมิภาคเรื่องทิศทาง #วิทยุดิจิตอล เพื่อให้ สำนักงานนำมารวบรวมเป็นข้อเสนอให้ กสทช.วางในร่างประกาศต่อไป
ทีวีดิจิตอล เป็น #dtv4all ได้ ส่วนวิทยุดิจิตอล สงสัยคงยากกว่า เพราะไม่ได้จะมาแทนที่แอนะล็อกอย่างวิทยุ FM ที่ยังต้องอยู่เป็นหลักต่อไป แต่จะมาเสริม แบบเริ่มต้นเป็นตลาดเฉพาะกลุ่ม
เวทีฟังความคิดเห็นจากวิทยุท้องถิ่นเรื่องอนาคตวิทยุดิจิตอลนั้น บอร์ด กสท.จะแบ่งกันไปร่วมตามภูมิภาคด้วย ถ้ากำหนดการนิ่งแล้วจะแจ้งข่าว ไว้พบกันค่ะ
วาระโครงข่าย อสมท.ที่มีปัญหาสัญญาณบนตึกใบหยกล่มเป็นเวลา 1 ชั่วโมง 38 นาที บอร์ด กสท.มีมติให้แจ้งเตือน
อสมท. ว่าปีนี้ในเขต กทม. จะขัดข้องอีกได้ไม่เกิน 7 นาทีแล้ว
ถ้าในปีนี้โครงข่าย อสมท.ล่มอีก รวมแล้วเป็นเวลาเกิน 1ชั่วโมง 45นาที ขัดกฎ กสทช. ก็จะเจอมาตรการปกครองเตือน ปรับ พักใช้ เพิกถอนใบอนุญาตตามลำดับต่อไป
ส่วนความเสียหายระหว่างช่องทีวีซึ่งเป็นคู่สัญญา ของ อสมท.ก็ต้องมีมาตรการชดใช้เยียวยากันต่อไป เหมือนที่ผ่านมาทาง อสทม.จะเว้นการเก็บค่าเช่าให้
จริงๆสัญญาณโครงข่ายก็ไม่ควรล่มเลย ต้องให้บริการต่อเนื่องตามเงื่อนไข แต่กฎกติกาวางไว้ให้ผิดพลาดได้ไม่เกินร้อยละ .02 ต่อปี คือต้องเป๊ะ 99.98% กรณีถ้า MUX ล่มหรือให้บริการอย่างต่อเนื่องไม่ได้ เกินกว่าร้อยละ.02 ของเวลาออกอากาศทั้งหมดต่อปีต่อสถานีหลัก ถือว่าขัดเงื่อนไขใบอนุญาต โทษจะแรง การนับเวลาที่ล่ม นอกจากข้อมูลจากฝั่งผู้ให้บริการโครงข่ายแล้ว ก็จะมีข้อมูลจากฝั่งของ สำนักงานกสทช. เพื่อตรวจสอบ log ด้วย เพราะแต่ละวินาทีก็สำคัญ
กรณี MUX ฟรีทีวีล่ม ส่วนของคนดูจะไม่ได้รับการชดเชยเป็นตัวเงินตรง เพราะค่าปรับจะเข้ารัฐผ่านกองทุน กสทช. ส่วนช่องที่เช่า MUX จะมีการชดเชยเยียวยา ผลดีมุมกลับของช่องที่เช่า MUX อสมท.ปีที่ผ่านมา คือได้ประหยัดต้นทุนค่าโครงข่าย เพราะเหมือน อสทม.จะไม่เก็บหรือลดราคาให้ ในขณะที่ MUX ททบ. เก็บเต็มอัตรา
สถานีหลักของโครงข่ายทีวีดิจิตอลมี 39 แห่ง ถ้าล่มจะนับเวลาไม่เกิน .02 ต่อปี แยกเป็นแต่ละสถานี เพราะส่งผลต่อคนดูต่างพื้นที่กัน ตามเงื่อนไขใบอนุญาต MUX
ณ จุดนี้ ก็คงต้องให้กำลังใจ อสมท.กันหน่อย
นอกจากกรุงเทพ-ลำปางที่ล่มไปเกินชั่วโมงแล้ว ขอให้สถานีหลักจังหวัดอื่นไม่เจอเหตุล่มอีก โดยเฉพาะบนตึกใบหยก ปีนี้ห้ามอีกเลย เพราะถ้าโครงข่าย อสทม.ใน กทม.ล่มอีกปีนี้ แล้วต้องแก้ปัญหาได้ใน 7 นาที คงต้องเป็น super man บินขึ้นไปกอบกู้สัญญาณบนดาดฟ้าตึกใบหยกแน่ๆ LoL
เคยไปดูงานสถานีโครงข่ายMUXหลายที่ ส่วนใหญ่เจอช่างเฝ้าเสาส่งสัญญาณ ตลอด 24 ชั่วโมง น่าเห็นใจ เพราะใช้ชีวิตอยู่ที่นั่น เต็มไปด้วยสนามแม่เหล็กไฟฟ้า
ถามทางทีม @Thaipbs แล้วว่าช่างที่เฝ้าเครื่องส่งตลอด เขาจะมีอันตรายไหม เขาตอบทีเล่นทีจริงว่า ก็กลัวเป็นหมันกัน แต่ก็มีลูกกันหลายคนแล้ว
ตัวเครื่องส่งในอาคาร อาจจะไม่มีปัญหามากเท่าตัวเสาส่งแรงสูงที่มีสนามแม่เหล็กไฟฟ้าเยอะเหมือนบนตึกใบหยก อันนั้นถ้าอยู่นานก็คงไม่ดีแน่
ดิฉันไปปีนตึกใบหยกมา 2 ครั้ง ทางเจ้าหน้าที่วิศวกรรม กสทช. ก็แจ้งว่า พอแล้ว ไม่ต้องไปปีนบ่อยครับ เพราะสนามแม่เหล็กไฟฟ้าแรง
ดีใจที่ทีมสื่อและชาว bloggers ที่ปีนดูเสากัน ลงมาปลอดภัยราบรื่นดี นึกภาพย้อนหลัง คือเดินกันให้ว่อนบนดาดฟ้าตึกสูงสุด หวังว่าทุกคนคงไม่กลับบ้านไปรู้สึกมึนๆ งงๆ เบลอๆไปกับแรงจากสนามแม่เหล็กไฟฟ้าบนดาดฟ้า
วันนั้นที่ลงจากตึกใบหยก ส่วนตัวก็รู้สึกเหนื่อย เพลียมาก ไม่รู้คิดไปเองมั้ย เหมือนถูกดูดพลัง ไม่แน่ใจว่าแพ้แดด หรือโดนสนามแม่เหล็กไฟฟ้าจากเสา-จานบนตึก คงพักการปีนดาดฟ้าตึกใบหยกไปพักใหญ่เลย หลังรับพลังจากสนามแม่เหล็กไฟฟ้ามาเต็มที่ ไว้มีเหตุจริงๆค่อยขึ้นไปดูเสาส่งใหม่ LoL
ไม่มีความรู้เรื่องไฟฟ้า แต่คิดว่าพวกพลังจากสนามแม่เหล็กก็คงเหมือไวรัส มันมาอยู่ในตัวเราได้มันก็จะสลายไปเองได้ตามความแข็งแรงของร่างกาย เว้นแต่ได้รับสะสมมากๆ ทุกวันนี้ชีวิตเราก็รายล้อมด้วยอุปกรณ์อิเลกโทรนิกส์เต็มตัวอยู่แล้ว เขาถึงมีข้อแนะนำว่าในห้องนอน ควรให้ปลอดอุปกรณ์ไฟฟ้า จะดีกว่า หรือการวางเสาส่งควรห่างจากครัวเรือน ชุมชนตามกติกา
……
กลับมาสรุปมติประชุมบอร์ด กสท.ต่อค่ะ
เรื่องแนวทางการลดหย่อนค่าธรรมเนียมทีวีดิจิตอล ก็ยังไม่สรุป ต้องลงรายละเอียดกันอีกรอบ ผ่านการกลั่นกรองของอนุกรรมการด้านเศรษฐศาสตร์ แล้ว สำนักงาน ค่อยเสนอมาใหม่ เช่นเดียวกับวาระเรื่องการทบทวนยุทธศาสตร์การสนับสนุนกองทุนวิจัยและพัฒนาฯ วันนี้บอร์ด กสท.ยังไม่เคาะให้กรรมการแต่ละคนไปช่วยคิดมาเพิ่มแล้วถกกันอีกรอบ
วันนี้บอร์ด กสท. มีมติให้ปรับสถานีวิทยุกลุ่มทดลองประกอบกิจการ 2 สถานี วันละ 2 หมื่น แต่ รวมค่าปรับย้อนหลังคงเป็นหลายแสนแล้ว ฝากสถานีอื่นๆระวังด้วยไม่ขัดกฎกติกา
รวมทั้งเห็นชอบให้ช่อง Loca เปลี่ยนชื่อใหม่เป็นช่อง MVTV Family ได้แล้ว แต่ต้องแจ้งให้คนดูทราบด้วยตามเงื่อนไขที่อนุกรรมการผู้บริโภคส่งมา (ส่วนตัวก็เปิดเผยความเห็นเรื่องการต้องกำกับเข้มขึ้นทั้งผังรายการ และ โฆษณาที่ขัด อย.)
วันนี้บอร์ด กสท. มีมติให้ขยายเวลาการทวงหนี้บริษัทไทยทีวีไปจนถึงสิ้นเดือนตุลาคมนี้ ตามที่ตกลงกันต่อหน้าศาลปกครอง แต่ก็คิดดอกเบี้ย ร้อยละ 7.5 รายวันตาม กติกาไปด้วย ถ้าทางบริษัทไทยทีวี จะถือใบอนุญาต 2 ช่องนี้ต่อไป ระหว่างนี้ถึงสิ้นเดือนตุลาคม ก็ต้องไปหาเงินระดมทุนมาใช้หนี้ กสทช. ที่คงค้างในการจ่ายค่าใช้คลื่นความถี่งวด 2 พร้อมดอกเบี้ย
ติดตามกันต่อไปว่าทางบริษัทไทยทีวี จะหาเงินมาจ่ายหนี้ให้ กสทช. เป็นค่าประมูลคลื่นงวด 2 พร้อมดอกเบี้ยของช่องไทยทีวีและโลก้า (MVTV Family) ทันในเตือนตุลาคมไหม ถ้าไม่ทันก็นำไปสู่การพักใช้ เพิกถอนใบอนุญาตต่อไป
…….
ช่อง @Mono29TVตอนนี้เรตติ้งคงดีมาก เพราะมีเรื่องร้องเรียนโฆษณาเกินเวลาเข้ามา เรื่องจ่อจะเข้าบอร์ด กสท.อยู่เร็ววันนี้ ที่ถามมาว่าพวกรายการทีวีไดเร็กขายตรงนั้นนับเป็นเวลาโฆษณาด้วยหรือไม่ ที่ผ่านมา สำนักงานจะนับเวลาตรงช่วงที่ขึ้นเบอร์โทรเชิญชวนให้ซื้อของ
ทางอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯ ได้ทำแนวทางเสนอบอร์ด กสท.ให้วางเกณฑ์เพิ่มเติมในการกำกับช่องขายของและพวกแฝงโฆษณาแล้ว บอร์ดส่งสำนักงานศึกษาต่อ และแจ้งให้ทางผู้ประกอบการทราบว่า จากนี้การกำกับและบทลงโทษการโฆษณาเกินเวลาจะมีมากขึ้น เพราะเรื่องร้องเรียนทยอยเข้ามา ฟรีทีวีปรับสูงมากหลักล้าน ที่ผ่านมามีช่องรายการเพย์ทีวีพบโฆษณาเกิน บอร์ด กสท.มีคำสั่งทางปกครองไปแล้ว ล่าสุดมีเคสช่องฟรีทีวีดิจิตอล(ช่องใหม่) เจอโฆษณาเกิน จ่อโดนลงโทษ สำนักงานและอนุผู้บริโภคฯ เสนอบอร์ด กสท.วางแนวทางปรับขั้นต้นถ้าทำผิดฐานโฆษณาเกินเวลา สำหรับเพย์ทีวีอยู่ที่ 5 แสนบาท ส่วนฟรีทีอยู่ที่1ล้านบาท รอบอร์ด กสท.เคาะ
วันนี้ก็มีวาระกลุ่มวิทยุทดลองประกอบกิจการ เจอคำสั่งปรับทางปกครอง รายวันย้อนหลัง รวมแล้วสูงเกือบล้านทีเดียว ฐานทำขัดกติกา เงินค่าปรับต่างๆที่ กสทช.เก็บจากผู้รับใบอนุญาตจะนำไปเข้ากองทุนวิจัยและพัฒนาฯ กสทช. คือกองทุนเดียวกับที่คลังมายืมไปทำโครงการน้ำ-ถนน นั่นเอง
กรณีการขึ้นแถบข้อความ ภาพ หน้าจอทีวี หรือการแทรกโฆษณาระหว่างเปลี่ยนช่องในเพย์ทีวี มีประกาศ กสทช.กำกับเรื่องนี้แล้วและมีเคสที่มีคำสั่งระงับไป
ถ้าท่านพบสปอตโฆษณาที่คิดว่าเกินเวลา หรือการขึ้นแถบหน้าจอที่เกินอัตราส่วนเช่นรกสายตาเกินไป ร้องเรียนที่ 1200 เรื่องถึงบอร์ดช้านิด แต่ถึงแน่
เวลาโฆษณาตอนนี้ตีความนับเฉพาะสปอตโฆษณา รายการขายตรงนับเวลาช่วงขึ้นเบอร์ชวนให้สั่งซื้อ ส่วนพวกแฝงหรือไทอิน ยังไม่นับเวลา แต่จะทำกติกาเพิ่ม การขึ้นแถบบนหน้าจอทีวี สามารถทำได้ แต่ขนาดต้องเป็นไปตามอัตราส่วนที่ระบุไว้ในประกาศ กสทช.ว่าด้วยเรื่องการกระทำที่(ไม่)เอาเปรียบผู้บริโภค คือไม่เกิน 1 ใน 8
ตรวจสอบสถานะเรื่องร้องเรียนของท่านผ่าน 1200 ของ สำนักงาน กสทช.ได้ทีนี่ค่ะ http://www.datacenternbtc.go.th/nbtc_complaint/
ถ้าเรื่องใดช้ามาก ตามที่บอร์ดได้อีกทาง เรื่องร้องเรียนจะผ่านกระบวนการของ สำนักงานก่อน ซึ่งใช้เวลา มาถึงบอร์ด กสท.ตัดสินเป็นด่านสุดท้าย ส่วนใหญ่ถ้าบรรจุวาระเข้าจะผ่านเลยเว้นเรื่องใหญ่ บางเรื่องร้องเรียน ถ้ายังมาไม่ถึงบอร์ด กสท.เพราะอยู่ในขั้นสำนักงานเขาดำเนินการอยู่ ดิฉันอาจไม่ทราบเรื่อง แต่ถ้าถามมาจะตามจาก สำนักงานให้ได้ค่ะ ถ้าเรื่องนั้น สำนักงานชงมาถึงบอร์ด กสท. ก็ต้องดูดีๆ เช่นถ้า สำนักงานบอกว่าผิดแล้วผิดจริงเราก็จะเห็นชอบว่าผิด ถ้า สำนักงานว่าไม่ผิด จะซักให้ว่าทำไมไม่ผิด
เปรียบกระบวนการรับเรื่องร้องเรียนง่ายๆคือ สำนักงานคล้ายตำรวจรวบรวมหลักฐาน อนุกรรมการฯคล้ายอัยการชงเรื่องฟ้อง ส่วนบอร์ด กสท.คล้ายศาล ลงมติตัดสิน
มติ กสท. วันนี้ยังมีอีกหลายเรื่อง จุกจิก ไว้มาสรุปเพิ่มเติมค่ะ
รวมถึงการรับฟังความเห็นการประมูลคลื่น 1800 ของบอร์ด กทค. ไว้มาสรุปความเห็นต่างของตนเองค่ะ
……
พรุ่งนี้เช้ามีงานพิธีการในวันสื่อสารแห่งชาติ ต่อด้วยงานประชุมร่วมกับทีวีดิจิตอลทุกช่องขอความร่วมมือในการส่งเสริมการรู้เท่าทันสื่อของคนดู อาจดูแย้งกันเอง แต่ต้องลองดู เพราะ เราต้องการทำให้เกิดสิ่งที่เรียกว่า Smart media for Smart consumers นั่นเอง…