มาตรการขั้นสูงสุดในการเปลี่ยนผ่านทีวีดิจิตอล คือการประกาศวันยุติทีวีอนาล็อกแห่งชาติ

28 พค. 58

ทางออกเพื่อส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิตอลทีวี

Summary fr my tweet abt the prospects & solution of digital TV under NBTC roadmap & my presentation at Radio Asia 2015 in Yangon tmr. More to tell.

ปีก่อนมีข้อพิพาทกับเครือ BEC ประเด็น กสทช. เร่งเปลี่ยนผ่านทีวีดิจิตอลเร็วเกินไป

ปีนี้มีข้อพิพาทกับเครือทีวีพูล ประเด็นเปลี่ยนผ่านช้าเกินไป

ปีก่อนเครือ BEC ให้เหตุผลโครงข่ายไม่พร้อม ปีนี้เครือทีวีพูลก็ให้เหตุผลโครงข่ายไม่พร้อม ทั้งสองใช้บริการโครงข่าย @ThaiPBS ที่วางเร็วกว่าแผน

โครงข่าย MUX @ThaiPBS ถือว่าพร้อมสุดและราคาถูกกว่า แต่ต้องมีลุ้นกับคู่สัญญาสองปีซ้อน ปีก่อนลุ้นเครือช่อง 3
ปีนี้ลุ้นเครือทีวีพูลต่อ

ชะตากรรม กสทช. ทีวีดิจิตอลก็ผูกกันไว้กับ @ThaiPBS หรือนัยหนึ่งผูกไว้กับผู้ให้บริการโครงข่าย MUX ทั้งหมด ลงเรือลำเดียวกันแล้ว ก็ต้องช่วยกันแก้ไข หาทางออก

พอมีข่าวลูกค้าไทยพีบีเอสเดิมจะยกเลิกสัญญา ก็มีลูกค้าใหม่อยากย้ายมาอยู่กับ @ThaiPBS แต่อาจติดสัญญากับ MUX เดิม ถึงเวลา กสทช. ต้องแก้ปัญหา MUX

ทางออกหนึ่งที่ กสท./กสทช.จะทำได้ในการช่วยทีวีดิจิตอล คือการกำกับราคาโครงข่าย MUX ให้ลดลงกว่านี้ รวมทั้งให้เกิดการแข่งขันระหว่าง MUX ให้เป็นธรรม

ปีแรกราคาโครงข่ายสูงสุดคือ ททบ.5 (มีลูกค้าเยอะสุด) ทาง @ThaiPBS มีโปรลดราคาให้ ส่วน อสมท.ยังไม่เก็บเพราะเยียวยาที่ล่าช้า (ลูกค้า อสมท.ได้ลดต้นทุน)

ปีแรกถือว่าเป็นช่วงของการลงทุนอุปกรณ์ต่างๆ แต่ปีต่อมาราคาโครงข่ายสัญญาณ MUX ภาคพื้นดิน ควรลดลงตามต้นทุนที่แท้จริง คิดกำไรไม่เกินเหตุมาก ถือว่าช่วยกันพยุงระบบ

ที่ผ่านมา อสมท. กับ @ThaiPBS ถือว่ายืดหยุ่น ให้ความร่วมมือ กสทช. เจรจากับช่องคู่สัญญาด้วยดี ส่วน ททบ.5 ลูกค้าคงไม่กล้าเจรจา กสทช.ต้องช่วย

โครงข่ายภาคพื้นดิน (MUX) ยังต้องแข่งขันกับโครงข่ายดาวเทียม ที่รุกกลับทางธุรกิจตลอดเวลา ถ้าผู้ให้บริการโครงข่ายไม่ช่วยผู้เช่าก็จะทำให้ผู้เล่น platform ภาคพื้นดินเหนื่อยกันหมด

การแข่งขันในอุตสาหกรรมทีวีตอนนี้มี 2 ระดับ คือ
platform vs. platform และ content vs. content ทางไทยคมปรับตัวช่วยลูกค้า ทางMUXทีวีดิจิตอลก็ต้องช่วยช่อง

ส่วนกรมประชาสัมพันธ์ที่ยังไม่ได้วางโครงข่าย MUX ใดๆ ล่าช้า 2 ปี สำนักงานกำลังเสนอ กสท.ให้สั่งปรับ นับวันคำนวณคูณหาร คงถูกปรับนับสิบล้านบาทได้แล้ว

ลองเสนอว่าเงินค่าปรับที่จะได้มาจากกรมประชาสัมพันธ์ (เว้นศาลคุ้มครองไม่ให้ปรับ) อาจนำมาใช้ทำโครงการสนับสนุนเรื่องทีวีดิจิตอลทางใดทางหนึ่ง

ผู้รับใบอนุญาตที่เป็นภาคเอกชน ถ้าผิดสัญญานัด กสทช. ยังปรับเต็มสัดส่วน ดังนั้นจึงไม่เห็นเหตุผลที่จะยกเว้นค่าปรับให้กรมประชาฯที่ผิดสัญญาทำ MUX ล่าช้า

สัปดาห์หน้า จะนัดประชุมร่วมกับ MUX ทั้ง3รายเพื่อสรุปผลการตรวจคุณภาพสัญญาณและจะแถลงร่วมกันกับ กสทช.เพื่อ ชี้แจงความคืบหน้าเรื่องโครงข่ายทีวีดิจิตอล

เดือนหน้าจะครบปีที่ 2 ตามเงื่อนไขสัญญาที่ผู้ให้บริกา MUX ต้องวางโครงข่ายครอบคลุม 80 % กสทช. จะแถลงร่วมกับตัวแทน MUX คือ ททบ.5 @ThaiPBS MCOT ด้วย

อีกเรื่องหนึ่งที่ กสท. หารือกันมานานแล้ว และเป็นมาตรการขั้นสูงสุดในการเปลี่ยนผ่านทีวีดิจิตอล คือการประกาศวันยุติทีวีอนาล็อกแห่งชาติ

เมื่อโครงข่ายครบ 80% ในปีที่สองแล้ว จากนี้คือการกำหนดว่าเราจะ switch off หรือ ยุติทีวีอนาล็อกของประเทศไทยวันไหน เดือนไหน ปีไหน ให้ชัดเจน

เมื่อ กสทช.ประกาศชัดเจนว่าเราจะถอดปลั๊กทีวีอนาล็อกในวันไหน ก็จะส่งสัญญาณให้ประชาชนว่า ถ้าไม่มีกล่องหรือทีวีดิจิตอล จะดูทีวีภาคพื้นไม่ได้อีก

ในต่างประเทศ เวลาเขาจะเร่งการเปลี่ยนผ่านสู่ทีวีดิจิตอล เขาจะกำหนดวันยุติทีวีอนาล็อก เพราะจะทำให้ ประชาชนตื่นตัว และสนใจทีวีดิจิตอลมากขึ้น

รวมไปถึงการกำหนดแนวทางสิ้นสุดการใช้กฏ Must carry ตามที่ ดร.Thawatchai Jittrapanun เสนอมาโดยตลอด แต่ก็ต้องรอบคอบเรื่องนี้

การประกาศวันนับถอยหลังยุติทีวีอนาล็อก ควรทำ campaign ล่วงหน้าระยะยาว ให้ ประชาชนได้เตรียมตัว ถือเป็นการประชาสัมพันธ์เชิงรุก ถึงทุกครัวเรือน

เมื่อกำหนดวันยุติทีวีอนาล็อกและส่งสัญญาณว่ากฎ Must carry จะไม่อยู่ตลอดไป นั่นคือทุกบ้านต้องเตรียมตัวว่าทีวี/กล่องที่บ้านรับภาคพื้นดินได้ไหม

จากนั้นทีวีดิจิตอลก็จะเป็นโครงสร้างพื้นฐานคือฟรีทีวีของประเทศ ส่วนเคเบิล-ดาวเทียมก็เป็นลักษณะ pay TV ขาย content แบบ exclusive เจาะกลุ่มไป

หลังโครงข่ายครบปีที่ 2 ทาง สำนักงานจะเสนอข้อหารือร่วมกับ MUX เพื่อเป็นแนวทางให้ กสท. กำหนดวันยุติทีวีอนาล็อกของประเทศต่อไป

ทั้งหมดอยู่ใน roadmap อยู่แล้ว อย่าเพิ่งถอดใจไปค่ะ การทำ campaign ประชาสัมพันธ์ชุดใหญ่ จากนี้ควรรณรงค์ว่าเราจะยุติทีวีอนาล็อกเมื่อใด

เพิ่งเสนอให้ สำนักงานตั้งคณะทำงานร่วม เป็นแม่น้ำ 5 สาย คือ กสทช. – ช่องทีวีดิจิตอล – โครงข่าย MUX – คนขายกล่อง – ผู้บริโภค มาทำงานหนุนการเปลี่ยนผ่าน และ เตรียมการยุติทีวีอะนาล็อก

ก็จะพยายามแก้ไขปัญหาในส่วน กสทช.ให้ดีที่สุด แต่ช่องก็ต้องสู้ด้วยคุณภาพของเนื้อหาเท่านั้นที่จะชนะใจคนดูได้
…..

ขอพักก่อนค่ะ คืนนี้แจ้งว่ามาอยู่ ณ นครย่างกุ้ง ประเทศเมียนมาร์แล้ว เตรียมตัวเสวนาในเวที Radio Asia 2015 พรุ่งนี้ แล้วมารายงานต่อค่ะ น่าสนใจมากๆ ตามกำหนดการนี้

http://www.abu.org.my/Event-_-RAC2015.aspx