Summary of NBC Panel’s meeting today: Majority votes 7:1:2 ( I am in majority this time) agreed to suspend the second-year payment of spectrum fees by digital TV licensees for 1 year after they facing economic hardship, political situation & delaying of network providers which affect to viewers.
However, the licensees have to accept the condition and still pay the interest fees for minimum rate. This draft announcement will go for public hearing within 15 days then the Panel will make a final decision. Due date for second payment will be in May 24.
Today Panel also approved to grant NBTC fund for 14 projects as displayed on NBTC websites. More to discuss, eventually.
22 เมย. 58
สรุปมติการประชุมบอร์ดใหญ่ กสทช.เรื่องการเลื่อนจ่ายเงินประมูลคลื่นงวด 2 ของทีวีดิจิตอล ยังไม่ใช่ขั้นสุดท้ายนะคะ ต้องไปรับฟังความเห็นสาธารณะก่อน
เนื่องจากเป็นการปรับแก้เงื่อนไขที่เกิดก่อนการประมูล การจะให้เลื่อนจ่ายได้จึงต้องทำเป็นร่างประกาศใหม่ แล้วเปิดฟังความเห็นสาธารณะตามกระบวนการ
แต่เนื่องจากมีเงื่อนเวลากำกับคือก่อน 24 พ.ค. บอร์ดใหญ่ กสทช. จึงให้รับฟังสาธารณะแบบเร่งรัดคือ 15 วัน ท่านใดเห็นด้วยเห็นต่างรีบส่งมาได้ค่ะ
หลักการที่บอร์ดใหญ่ กสทช. ให้ไปรับฟังความคิดเห็นสาธารณะคือ เห็นชอบให้เลื่อนจ่ายไป 1 ปี แต่มีเงื่อนไขการเลื่อนและต้องจ่ายดอกเบี้ยให้รัฐ
อัตราดอกเบี้ยให้อิงกับเกณฑ์ของธนาคารแห่งประเทศไทย ซึ่งถ้ารายใดไม่เดือนร้อน จะจ่ายค่างวดตามเวลา เพราะไม่อยากจ่ายดอกเบี้ยเลยก็ได้เช่นกัน
ตามหลักการใช้หนี้ทั่วไปของชาวบ้านด้วย ถ้ามีเหตุจำเป็นคือขอผ่อนพันหนี้ในระยะเวลาที่แน่นอนได้ แต่ก็ต้องจ่ายดอกเบี้ย กรณีนี้คือจ่ายให้กับรัฐ
ส่วนการวางหลักประกันหรือ Bank guarantee ของผู้รับใบอนุญาตยังต้องมีเช่นเดิม เพื่อป้องกันหนี้สูญ
นอกนั้นยังมีเงื่อนไขเพิ่มเติมในการคุ้มครองผู้บริโภคในเรื่องโฆษณาที่ไม่ขัดกฎหมายที่อาจต้องมีการลงนาม MoU ด้วย
มติเรื่องนี้วันนี้ ลุ้นกันเกือบไม่ผ่าน เพราะประธานงดออกเสียง และบอร์ดฝั่ง กทค. ส่วนหนึ่งไม่ร่วมพิจารณา แต่สุดท้ายก็ลงมติ 7 เสียงผ่านไปรับฟัง
7 เสียงที่ผ่านหลักการให้วันนี้เป็นกรรมการ กสท. ฝั่งวิทยุ-โทรทัศน์ทั้ง5คน และได้เสียงจากบอร์ด กทค.อีก 2 คนคืออาจารย์ประเสริฐและคุณหมอประวิทย์
ย้ำ! เป็นการผ่อนผันการจ่ายหนี้ แต่ไม่ได้ยกเลิกหนี้ มีระยะเวลาแน่นอนคือ1ปี ระหว่างนี้ต้องจ่ายดอกเบี้ยให้กับรัฐ รวมทั้งดูแลผู้บริโภคเพิ่มขึ้น
วันนี้ก็ต้องขอบคุณบอร์ดฝั่ง กทค.ทั้ง2ท่านที่ช่วยเสนอแนะและลงมติเห็นชอบหลักการช่วยการเปลี่ยนผ่านดิจิตอลทีวี ลำพังเสียงบอร์ด กสท.5คนไม่พอ
องค์กรกำกับดูแลใช้อำนาจเข้าไปแก้ปัญหาได้ เพื่อพยุงให้รายใหม่แข่งขันในตลาดได้ เกิดการเปลี่ยนผ่านสมบูรณ์ แต่ต้องถ่วงดุลผลประโยชน์รัฐ/คนดูด้วย
มติผ่อนผันหนี้ ก็เพื่อรักษาภาพรวมการเปลี่ยนผ่านของดิจิตอลทีวี ไม่ให้รายใหม่ล้มหายเร็วไป แต่ก็รักษาผลประโยชน์รัฐด้วยการให้ต้องจ่ายดอกเบี้ยขั้นต่ำ
เมื่อช่วยพยุงภาคอุตสาหกรรมให้เปลี่ยนผ่านได้ในช่วงเศรษฐกิจฝืดเคืองและเก็บดอกเบี้ยให้รัฐแล้ว ก็รักษาประโยชน์คนดูด้วยเงื่อนไขคุ้มครองผู้บริโภคด้วย
อีกเหตุผลหนึ่งที่ผู้ประกองการร้องเรียนคือ การวางโครงข่ายล่าช้ากว่าแผน ส่งผลให้คนดูทีวีดิจิตอลน้อย อันนี้เป็นอีกปัจจัยปัญหาที่เกิดจากรัฐเอง
ยกตัวอย่างกรมประชาสัมพันธ์วางโครงข่ายล่าช้าไป 1 – 2 ปี ทำให้เกิดสภาพการผูกขาดเรื่องโครงข่ายทีวี พอ กสทช.จะปรับก็ยากเพราะอ้างว่าเป็นหน่วยงานรัฐ
กสทช. มีมติจะปรับกรมประชาสัมพันธ์ที่วางโครงข่ายล่าช้า แต่กรมประชาสัมพันธ์ก็ไม่ฟ้องศาล บอกว่าเป็นหน่วยงานรัฐมีเหตุผลทางการเมืองที่ทำล่าช้า
ศาลก็ขอให้ กสทช. มาไกล่เกลี่ยกับกรมประชาสัมพันธ์ หาทางออกว่าจะไม่ปรับได้หรือไม่อย่างไร ซึ่งจะนัดหารือกัน 8 พ.ค. นี้
อันนี้คือตัวอย่างว่าพอเป็นหน่วยงานรัฐที่ทำไม่ได้ตามแผนก็อ้างความเป็นหน่วยงานรัฐ จึงเป็นอีกเหตุผลที่ กสทช.ผ่อนผันให้ทีวีเอกชนด้วย 1 ปี
กสทช. มีมติจะปรับกรมประชาสัมพันธ์ที่วางโครงข่ายล่าช้า แต่กรมประชาสัมพันธ์ก็ไปฟ้องศาล บอกว่าเป็นหน่วยงานรัฐมีเหตุผลทางการเมืองที่ทำล่าช้า
ในสภาพเศรษฐกิจฝืดเคือง รัฐออกมาตรการช่วยภาคเอกชนเช่นลดภาษีหรืออื่นๆได้ เรื่องนี้ กสทช.เสนอให้กระทรวงการคลังตัดสิน แต่คลังส่งมาให้ กสทช.เคาะ
อย่างไรก็ตาม เรื่องผ่อนผันจ่ายยังอยู่ในกระบวนการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ 15 วัน ก่อน กสทช.จะลงมติสุดท้าย 20 พ.ค. ประกาศจะมีผลเมื่อลงราชกิจจาฯ
ระหว่างนี้ ฝ่ายต่างๆ ก็แสดงความคิดเห็นเข้ามาได้เต็มที่ รอติดตามรายละเอียดจากหน้าเว็บ กสทช.ค่ะ
…….
วาระสำคัญใหญ่วันนี้นอกจากเรื่องผ่อนผันหนี้งวด2แล้ว ยังมีมติเห็นชอบ 14 โครงการที่บอร์ดกองทุน กทปส. เสนอมาด้วย ดูได้หน้าเว็บนี้ค่ะ ขอแสดงความยินดีกับทุกโครงการด้วย ขอให้ทุกรายทำอย่างอย่างเปิดเผย เน้นการมีส่วนร่วม และ นำเสนอผลกับสาธารณะ รวมถึงการประเมินและตรวจสอบของบอร์ดกองทุน กทปส. อย่างโปร่งใส มีประสิทธิภาพต่อไป
http://www.nbtc.go.th/…/L2dJQSEvUUt3QS9ZQnZ3LzZfNE83RDVQR…/…
ส่วนโครงการใดที่ตกไป ไม่ได้รับทุนจากกองทุน กสทช.รอบนี้ ก็ขอคำชี้แจง ขออุทธรณ์ เข้ามาที่บอร์ดกองทุน กทปส. หรือ บอร์ด กสทช. หรือใช้สิทธิ์ทางศาลตามกระบวนการปรกติได้เช่นกันค่ะ